水建管〔2016〕18號
部機關(guān)有關(guān)司局，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為加強節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查工作制度》（水建管〔2015〕145號），我部制定了《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督巡查實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
水利部
2016年1月18日
節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督巡查實施細(xì)則
第一條 為加強節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為，根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查工作制度》（水建管〔2015〕145號），制定本細(xì)則。
第二條 質(zhì)量監(jiān)督巡查針對在建的節(jié)水供水重大水利工程開展。主要對象是重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等重大水利工程的主體工程建設(shè)。
第三條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作堅持“檢查、指導(dǎo)、整改、提高”的原則，加強對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。巡查工作不替代工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任和水行政主管部門的相應(yīng)職責(zé)。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作的依據(jù)是國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)的設(shè)計文件和相關(guān)合同文本等。
第五條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作主要對工程各參建單位的質(zhì)量行為和實體質(zhì)量進(jìn)行抽查，對質(zhì)量監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行檢查。
第六條 對項目法人（建設(shè)單位）巡查的主要內(nèi)容，包括質(zhì)量管理機構(gòu)建立及人員配備情況，質(zhì)量責(zé)任制建立和執(zhí)行情況，對其他參建單位質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的檢查工作開展情況，對上級有關(guān)部門檢查、巡查或稽察提出質(zhì)量問題的整改落實情況等。
第七條 對勘察設(shè)計單位巡查的主要內(nèi)容，包括現(xiàn)場服務(wù)情況，設(shè)計變更是否符合規(guī)定，設(shè)計圖紙和施工技術(shù)要求是否滿足施工需要，是否按規(guī)定參加質(zhì)量評定與驗收工作等情況。
第八條 對監(jiān)理單位巡查的主要內(nèi)容，包括組建的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、現(xiàn)場監(jiān)理人員是否滿足要求，現(xiàn)場質(zhì)量控制體系建立及運行情況，平行檢測工作開展情況，監(jiān)理資料記錄是否及時、真實、完整等。
第九條 對施工單位巡查的主要內(nèi)容，包括現(xiàn)場管理機構(gòu)的組建和人員到位情況，施工過程質(zhì)量控制情況，工程原材料、中間產(chǎn)品和實體質(zhì)量的檢測情況，施工資料是否完整、真實，工程質(zhì)量評定是否及時、規(guī)范，工程實體質(zhì)量情況等。
第十條 對金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備制造單位巡查的主要內(nèi)容，包括出廠檢驗和進(jìn)場檢驗、驗收等情況。
第十一條 對安全監(jiān)測、檢測單位巡查的主要內(nèi)容，包括單位資質(zhì)和人員資格是否滿足要求，與工程質(zhì)量相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，以及安全監(jiān)測、檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論的符合性情況等。
第十二條 對政府質(zhì)量監(jiān)督工作的巡查，主要檢查是否按規(guī)定開展了質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十三條 水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督巡查工作。水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心（以下簡稱建安中心）負(fù)責(zé)具體實施，主要包括制定年度巡查計劃，組建巡查組開展巡查工作，提交巡查工作成果。工程所屬的流域機構(gòu)配合建安中心開展相關(guān)工作。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作實行巡查組長負(fù)責(zé)制，巡查組長對現(xiàn)場巡查報告及整改意見等巡查成果負(fù)責(zé)。巡查組根據(jù)被查項目的實際情況，制定工作方案，開展現(xiàn)場巡查工作。
第十五條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作通過聽取相關(guān)單位匯報，查看工程現(xiàn)場，與有關(guān)單位人員座談，查閱相關(guān)資料等方式開展。必要時可責(zé)成項目法人（建設(shè)單位）開展補充檢測對工程實體質(zhì)量作進(jìn)一步驗證。
第十六條 現(xiàn)場監(jiān)督巡查工作結(jié)束后，巡查組應(yīng)客觀準(zhǔn)確地向有關(guān)單位和部門通報巡查相關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)的主要問題，并及時提交現(xiàn)場巡查報告。
第十七條 部建安中心根據(jù)現(xiàn)場巡查情況，下發(fā)整改通知，督促整改落實。被查單位原則上應(yīng)在整改通知下發(fā)20個工作日內(nèi)，將整改落實情況分別報送建設(shè)與管理司和建安中心。建安中心負(fù)責(zé)巡查整改意見的落實，必要時組織復(fù)查。
第十八條 質(zhì)量監(jiān)督巡查過程中，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全隱患后，巡查組可向項目法人建議停工或返工整改，并及時向水利部報告。對存在問題的責(zé)任單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。巡查結(jié)果納入水利生產(chǎn)經(jīng)營單位市場信用體系和年度質(zhì)量考核體系。
第十九條 各有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助配合巡查工作，如實反映工程建設(shè)實際情況并提供巡查工作所需要的文件資料。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作要深入細(xì)致、堅持原則、嚴(yán)謹(jǐn)求實、客觀公正；巡查組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不擅自泄露巡查掌握的內(nèi)部資料和情況；巡查組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。
第二十一條 本細(xì)則自文件印發(fā)之日起開始施行。
