水建管〔2016〕18號(hào)
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為加強(qiáng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查工作制度》（水建管〔2015〕145號(hào)），我部制定了《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督巡查實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
水利部
2016年1月18日
節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督巡查實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為，根據(jù)《節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)督導(dǎo)檢查工作制度》（水建管〔2015〕145號(hào)），制定本細(xì)則。
第二條 質(zhì)量監(jiān)督巡查針對(duì)在建的節(jié)水供水重大水利工程開(kāi)展。主要對(duì)象是重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程、新建大型灌區(qū)工程等重大水利工程的主體工程建設(shè)。
第三條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作堅(jiān)持“檢查、指導(dǎo)、整改、提高”的原則，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。巡查工作不替代工程參建單位的質(zhì)量責(zé)任和水行政主管部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作的依據(jù)是國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)合同文本等。
第五條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作主要對(duì)工程各參建單位的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
第六條 對(duì)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）巡查的主要內(nèi)容，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況，質(zhì)量責(zé)任制建立和執(zhí)行情況，對(duì)其他參建單位質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的檢查工作開(kāi)展情況，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)檢查、巡查或稽察提出質(zhì)量問(wèn)題的整改落實(shí)情況等。
第七條 對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位巡查的主要內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況，設(shè)計(jì)變更是否符合規(guī)定，設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)要求是否滿足施工需要，是否按規(guī)定參加質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作等情況。
第八條 對(duì)監(jiān)理單位巡查的主要內(nèi)容，包括組建的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否滿足要求，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制體系建立及運(yùn)行情況，平行檢測(cè)工作開(kāi)展情況，監(jiān)理資料記錄是否及時(shí)、真實(shí)、完整等。
第九條 對(duì)施工單位巡查的主要內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組建和人員到位情況，施工過(guò)程質(zhì)量控制情況，工程原材料、中間產(chǎn)品和實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)情況，施工資料是否完整、真實(shí)，工程質(zhì)量評(píng)定是否及時(shí)、規(guī)范，工程實(shí)體質(zhì)量情況等。
第十條 對(duì)金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備制造單位巡查的主要內(nèi)容，包括出廠檢驗(yàn)和進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收等情況。
第十一條 對(duì)安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)單位巡查的主要內(nèi)容，包括單位資質(zhì)和人員資格是否滿足要求，與工程質(zhì)量相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，以及安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的符合性情況等。
第十二條 對(duì)政府質(zhì)量監(jiān)督工作的巡查，主要檢查是否按規(guī)定開(kāi)展了質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十三條 水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督巡查工作。水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱建安中心）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，主要包括制定年度巡查計(jì)劃，組建巡查組開(kāi)展巡查工作，提交巡查工作成果。工程所屬的流域機(jī)構(gòu)配合建安中心開(kāi)展相關(guān)工作。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作實(shí)行巡查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，巡查組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告及整改意見(jiàn)等巡查成果負(fù)責(zé)。巡查組根據(jù)被查項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定工作方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。
第十五條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)單位匯報(bào)，查看工程現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)單位人員座談，查閱相關(guān)資料等方式開(kāi)展。必要時(shí)可責(zé)成項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）開(kāi)展補(bǔ)充檢測(cè)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量作進(jìn)一步驗(yàn)證。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查工作結(jié)束后，巡查組應(yīng)客觀準(zhǔn)確地向有關(guān)單位和部門(mén)通報(bào)巡查相關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，并及時(shí)提交現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告。
第十七條 部建安中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)巡查情況，下發(fā)整改通知，督促整改落實(shí)。被查單位原則上應(yīng)在整改通知下發(fā)20個(gè)工作日內(nèi)，將整改落實(shí)情況分別報(bào)送建設(shè)與管理司和建安中心。建安中心負(fù)責(zé)巡查整改意見(jiàn)的落實(shí)，必要時(shí)組織復(fù)查。
第十八條 質(zhì)量監(jiān)督巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患后，巡查組可向項(xiàng)目法人建議停工或返工整改，并及時(shí)向水利部報(bào)告。對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。巡查結(jié)果納入水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)信用體系和年度質(zhì)量考核體系。
第十九條 各有關(guān)單位應(yīng)積極協(xié)助配合巡查工作，如實(shí)反映工程建設(shè)實(shí)際情況并提供巡查工作所需要的文件資料。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督巡查工作要深入細(xì)致、堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀公正；巡查組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不擅自泄露巡查掌握的內(nèi)部資料和情況；巡查組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
第二十一條 本細(xì)則自文件印發(fā)之日起開(kāi)始施行。
