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建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準
中華人民共和國國家標(biāo)準
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建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準
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GB? 50223—2008
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條 文 說 明
目? 次
1???總則? ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 2
2? ?術(shù)語? ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈—— 2
3? 基本規(guī)定? —┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 4
4? 防災(zāi)救災(zāi)建筑? ┈┈┈┈┈┈┈—┈┈┈┈ 7
5? 基礎(chǔ)設(shè)施建筑? ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈— 8
??????? 5.1? 城鎮(zhèn)給排水、燃氣、熱力建筑
??????? 5.2? 電力建筑
??????? 5.3? 交通運輸建筑
???? ???5.4? 郵電通信、廣播電視建筑
6? 公共建筑和居住建筑? ┈┈┈┈┈┈┈┈ 11
7? 工業(yè)建筑? ┈┈┈┈┈┈┈┈┈———— 13
??????? 7.1? 采煤、采油和礦山生產(chǎn)建筑
??????? 7.2? 原材料生產(chǎn)建筑
?7.3? 加工制造業(yè)生產(chǎn)建筑
8? 倉庫類建筑? ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 16
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1? 總則
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1.0.1? 按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響的程度及建筑功能在抗震救災(zāi)中的作用，將建筑工程劃分為不同的類別，區(qū)別對待，采取不同的設(shè)計要求，是根據(jù)我國現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟條件的實際情況，達到減輕地震災(zāi)害又合理控制建設(shè)投資的重要對策之一。
1.0.2? 本次修訂基本保持1995年版以來本標(biāo)準的適用范圍。
抗震設(shè)防烈度與設(shè)計基本地震加速度的對應(yīng)關(guān)系，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB 50011的規(guī)定執(zhí)行。
建筑工程，本標(biāo)準指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施，包括基礎(chǔ)設(shè)施建筑的相關(guān)內(nèi)容。
1.0.3? 本條是新增的，作為強制性條文，主要明確二點：其一，所有建筑工程進行抗震設(shè)計時均應(yīng)確定其設(shè)防分類。其二，本標(biāo)準的規(guī)定是最低的要求。
鑒于既有建筑工程的情況復(fù)雜，需要根據(jù)實際情況處理，故本標(biāo)準的規(guī)定不包括既有建筑。
1.0.4 本標(biāo)準屬于基礎(chǔ)標(biāo)準，各類建筑的抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程中對于建筑工程抗震設(shè)防類別的劃分，需以本標(biāo)準為依據(jù)。
由于行業(yè)很多，本標(biāo)準不可能一一列舉，只能對各類建筑作較原則的規(guī)定。因此，本標(biāo)準未列舉的行業(yè)，其具體建筑的抗震設(shè)防類別的劃分標(biāo)準，需按本標(biāo)準的原則要求，比照本標(biāo)準所列舉的行業(yè)建筑示例確定。
核工業(yè)、軍事工業(yè)等特殊行業(yè)，以及一般行業(yè)中有特殊要求的建筑，本標(biāo)準難以作出普遍性的規(guī)定；有些行業(yè)，如與水工建筑有關(guān)的建筑，其抗震設(shè)防分類需依附于行業(yè)主要建筑，本標(biāo)準不作規(guī)定。
2? 術(shù)語
2.0.1? 術(shù)語提到了確定抗震設(shè)防類別所涉及的幾個影響因素。其中的經(jīng)濟損失分為直接和間接兩類，是為了在抗震設(shè)防類別劃分中區(qū)別對待。
直 接經(jīng)濟損失指建筑物、設(shè)備及設(shè)施遭到破壞而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和因停產(chǎn)、停業(yè)所減少的凈產(chǎn)值。間接經(jīng)濟損失指建筑物、設(shè)備及設(shè)施遭到破壞，導(dǎo)致停產(chǎn)所減少的社 會產(chǎn)值、修復(fù)所需費用，傷員醫(yī)療費用以及保險補償費用等。其中，建筑的地震災(zāi)害保險是各國保險業(yè)的一種業(yè)務(wù)，在中華人民共和國《防震減災(zāi)法》中已經(jīng)明確鼓 勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。發(fā)生嚴重破壞性地震時，災(zāi)區(qū)將喪失或部分喪失自我恢復(fù)能力，需要采取相應(yīng)的救災(zāi)行動，包括保險補償?shù)取?span lang="EN-US">
社會影響指建筑物、設(shè)備及設(shè)施破壞導(dǎo)致人員傷亡造成的影響、社會穩(wěn)定、生活條件的降低、對生態(tài)環(huán)境的影響以及對國際的影響等。
2.0.2~2.0.3? 這兩個術(shù)語，引自 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB 50011的“抗震設(shè)防烈度”和“抗震設(shè)防標(biāo)準”。
關(guān)于建筑的抗震設(shè)防烈度和對應(yīng)的設(shè)計基本加速度，根據(jù)建設(shè)部1992年7月3日發(fā)布的建標(biāo)[1992]419號文《關(guān)于統(tǒng)一抗震設(shè)計規(guī)范地面運動加速度設(shè)計取值的通知》的規(guī)定，均指當(dāng)?shù)?/span>50年設(shè)計基準期內(nèi)超越概率10%的地震烈度和對應(yīng)的地震地面運動加速度的設(shè)計取值。這里需注意，設(shè)計基準期和設(shè)計使用年限是不同的兩個概念。
各本建筑設(shè)計規(guī)范、規(guī)程采用的設(shè)計基準期均為50年，建筑工程的設(shè)計使用年限可以根據(jù)具體情況采用?！督ㄖY(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準》GB50068-2001提出了設(shè)計使用年限的原則規(guī)定，要求紀念性的、特別重要的建筑的設(shè)計使用年限為100年，以提高其設(shè)計的安全性。然而，要使不同設(shè)計使用年限的建筑工程對完成預(yù)定的功能具有足夠的可靠度，所對應(yīng)的各種可變荷載(作用)的標(biāo)準值和變異系數(shù)、材料強度設(shè)計值、設(shè)計表達式的各個分項系數(shù)、可靠指標(biāo)的確定等需要相互配套，是一個系統(tǒng)工程，有待逐步研究解決。現(xiàn)階段，重要性系數(shù)增加0.1，可靠指標(biāo)約增加0.5，《統(tǒng)一標(biāo)準》要求，設(shè)計使用年限100年的建筑和設(shè)計使用年限50年的重要建筑，均采用重要性系數(shù)不小于1.1來適當(dāng)提高結(jié)構(gòu)的安全性，二者并無區(qū)別。
對于抗震設(shè)計，鑒于本標(biāo)準的建筑抗震設(shè)防分類和相應(yīng)的設(shè)防標(biāo)準已體現(xiàn)抗震安全性要求的不同，對不同的設(shè)計使用年限，可參考下列處理方法：
1)若投資方提出的所謂設(shè)計使用年限100年的功能要求僅僅是耐久性100年的要求，則抗震設(shè)防類別和相應(yīng)的設(shè)防標(biāo)準仍按本標(biāo)準的規(guī)定采用。
2)不同設(shè)計使用年限的地震動參數(shù)與設(shè)計基準期( 50年)的地震動參數(shù)之間的基本關(guān)系，可參閱有關(guān)的研究成果。當(dāng)獲得設(shè)計使用年限100年內(nèi)不同超越概率的地震動參數(shù)時，如按這些地震動參數(shù)確定地震作用，即意味著通過提高結(jié)構(gòu)的地震作用來提高抗震能力。此時，如果按本標(biāo)準劃分規(guī)定不屬于基本類，仍應(yīng)按本標(biāo)準的相關(guān)要求采取抗震措施。
需注意，只提高地震作用或只提高抗震措施，二者的效果有所不同，但均可認為滿足提高抗震安全性的要求；當(dāng)既提高地震作用又提高抗震措施時，則結(jié)構(gòu)抗震安全性可有較大程度的提高。
3)當(dāng)設(shè)計使用年限少于設(shè)計基準期，抗震設(shè)防要求可相應(yīng)降低。臨時性建筑通?？刹辉O(shè)防。
3 基本規(guī)定
3.0.1 建筑工程抗震設(shè)防類別劃分的基本原則，是從抗震設(shè)防的角度進行分類。這里，主要指建筑遭受地震損壞對各方面影響后果的嚴重性。本條規(guī)定了判斷后果所需考慮的因素，即對各方面影響的綜合分析來劃分。這些影響因素主要包括：
①從性質(zhì)看有人員傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等；
②從范圍看有國際、國內(nèi)、地區(qū)、行業(yè)、小區(qū)和單位；
③從程度看有對生產(chǎn)、生活和救災(zāi)影響的大小，導(dǎo)致次生災(zāi)害的可能，恢復(fù)重建的快慢等。
在對具體的對象作實際的分析研究時，建筑工程自身抗震能力、各部分功能的差異及相同建筑在不同行業(yè)所處的地位等因素，對建筑損壞的后果有不可忽視的影響，在進行設(shè)防分類時應(yīng)對以上因素做綜合分析。
本標(biāo)準在各章中，對若干行業(yè)的建筑如何按上述原則進行劃分，給出了較為具體的方法和示例。
城市的規(guī)模，本標(biāo)準1995 年版以市區(qū)人口劃分：100萬人口以上為特大城市，50~100萬人口為大城市，20~50萬人口以下為中等城市，不足20萬人口為小城市。近年來，一些城市將郊區(qū)縣劃為市區(qū)，使市區(qū)范圍不斷擴大，相應(yīng)的市區(qū)常住和流動人口增多。建議結(jié)合城市的國民經(jīng)濟產(chǎn)值衡量城市的大小，而且，經(jīng)濟實力強的城市，提高其建筑的抗震能力的要求也容易實現(xiàn)。
作 為劃分抗震設(shè)防類別所依據(jù)的規(guī)模、等級、范圍，不同行業(yè)的定義不一樣，例如，有的以投資規(guī)模區(qū)分，有的以產(chǎn)量大小區(qū)分，有的以等級區(qū)分，有的以座位多少區(qū) 分。因此，特大型、大型和中小型的界限，與該行業(yè)的特點有關(guān)，還會隨經(jīng)濟的發(fā)展而改變，需由有關(guān)標(biāo)準和該行業(yè)的行政主管部門規(guī)定。由于不同行業(yè)之間對建筑 規(guī)模和影響范圍尚缺少定量的橫向比較指標(biāo)，不同行業(yè)的設(shè)防分類只能通過對上述多種因素的綜合分析，在相對合理的情況下確定。例如，電力網(wǎng)絡(luò)中的某些大電廠 建筑，其損壞尚不致嚴重影響整個電網(wǎng)的供電；而大中型工礦企業(yè)中沒有聯(lián)網(wǎng)的自備發(fā)電設(shè)施，盡管規(guī)模不及大電廠，卻是工礦企業(yè)的生命線工程設(shè)施，其重要性不 可忽視。
在一個較大的建筑中，若不同區(qū)段使用功能的重要性有顯著差異，應(yīng)區(qū)別對待，可只提高某些重要區(qū)段的抗震設(shè)防類別，其中，位于下部的區(qū)段，其抗震設(shè)防類別不應(yīng)低于上部的區(qū)段。
需要說明的是，本標(biāo)準在總則中明確，劃分不同的抗震設(shè)防類別并采取不同的設(shè)計要求，是在現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟條件下減輕地震災(zāi)害的重要對策之一?？紤]到現(xiàn)行的抗震設(shè)計規(guī)范、規(guī)程中，已經(jīng)對某些相對重要的房屋建筑的抗震設(shè)防有很具體的提高要求。例如，混凝土結(jié)構(gòu)中，高度大于30m的框架結(jié)構(gòu)、高度大于60m的框架-抗震墻結(jié)構(gòu)和高度大于80m的抗震墻結(jié)構(gòu)，其抗震措施比一般的多層混凝土房屋有明顯的提高；鋼結(jié)構(gòu)中，層數(shù)超過12層的房屋，其抗震措施也高于一般的多層房屋。因此，本標(biāo)準在劃分建筑抗震設(shè)防類別時，注意與設(shè)計規(guī)范、規(guī)程的設(shè)計要求配套，力求避免出現(xiàn)重復(fù)性的提高抗震設(shè)計要求。
3.0.2? 本條作為強制性條文，明確在抗震設(shè)計中，將所有的建筑按本標(biāo)準3.0.1條要求綜合考慮分析后歸納為四類：需要特殊設(shè)防的、需要提高設(shè)防要求的、按標(biāo)準要求設(shè)防的和允許適度設(shè)防的。
本次修訂，進一步突出了設(shè)防類別劃分是側(cè)重于使用功能和災(zāi)害后果的區(qū)分，并更強調(diào)體現(xiàn)對人員安全的保障。
??? 所謂嚴重次生災(zāi)害，指地震破壞引發(fā)放射性污染、洪災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強腐蝕性物質(zhì)大量泄露、高危險傳染病病毒擴散等災(zāi)難性災(zāi)害。
自1989年《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GBJ 11-89發(fā)布以來，按技術(shù)標(biāo)準設(shè)計的所有房屋建筑，均應(yīng)達到“多遇地震不壞、設(shè)防烈度地震可修和罕遇地震不倒”的設(shè)防目標(biāo)。這里，多遇地震、設(shè)防烈度地震和罕遇地震，一般按地震基本烈度區(qū)劃或地震動參數(shù)區(qū)劃對當(dāng)?shù)氐囊?guī)定采用，分別為50年超越概率63%、10%和2~3%的地震，或重現(xiàn)期分別為50年、475年和1600~2400年的地震。考慮到上述抗震設(shè)防目標(biāo)可保障：房屋建筑在遭遇設(shè)防烈度地震影響時不致有災(zāi)難性后果，在遭遇罕遇地震影響時不致倒塌。本次汶川地震表明，嚴格按照現(xiàn)行規(guī)范進行設(shè)計、施工和使用的建筑，在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作用下，沒有出現(xiàn)倒塌破壞，有效地保護了人民的生命安全。因此，絕大部分建筑均可劃為標(biāo)準設(shè)防類，一般簡稱丙類。
市政工程中，按《室外給水排水和煤氣熱力工程抗震設(shè)計規(guī)范》GB50032-2002設(shè)計的給排水和熱力工程，應(yīng)在遭遇設(shè)防烈度地震影響下不需修理或經(jīng)一般修理即可繼續(xù)使用，其管網(wǎng)不致引發(fā)次生災(zāi)害，因此，絕大部分給排水、熱力工程也可劃為標(biāo)準設(shè)防類。
3.0.3 本條為強制性條文。任何建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準均不得低于本條的要求。
針對我國地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度有很大不確定性的事實，在建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，89規(guī)范明確規(guī)定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計目標(biāo)。這樣，所有的建筑，只要嚴格按規(guī)范設(shè)計和施工，可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌——實現(xiàn)生命安全的目標(biāo)。因此，將使用上需要提高防震減災(zāi)能力的建筑控制在很小的范圍。其中，重點設(shè)防類需按提高一度的要求加強其抗震措施——增加關(guān)鍵部位的投資即可達到提高安全性的目標(biāo)；特殊設(shè)防類在提高一度的要求加強其抗震措施的基礎(chǔ)上，還需要進行“場地地震安全性評價”等專門研究。
本條的修訂有二處：
其一，從抗震概念設(shè)計的角度，文字表達上更突出各個設(shè)防類別在抗震措施上的區(qū)別。
其二，作為重點設(shè)防類建筑的例外，考慮到小型的工業(yè)建筑，如變電站、空壓站、水泵房等通常采用砌體結(jié)構(gòu)，明確其設(shè)計改用抗震性能較好的材料且結(jié)構(gòu)體系符合抗震設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定時（見GB50011-2001第3.5.2條），其抗震措施才允許按標(biāo)準類的要求采用。
房屋建筑所處場地的地震安全性評價，通常包括給定年限內(nèi)不同超越概率的地震動參數(shù)，應(yīng)由具備資質(zhì)的單位按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地震安全性評價的結(jié)果需要按規(guī)定的權(quán)限審批。
需要說明，本標(biāo)準規(guī)定重點設(shè)防類提高抗震措施而不提高地震作用，同一些國家的規(guī)范只提高地震作用(10%~30%)而不提高抗震措施，在設(shè)防概念上有所不同：提高抗震措施，著眼于把財力、物力用在增加結(jié)構(gòu)薄弱部位的抗震能力上，是經(jīng)濟而有效的方法；只提高地震作用，則結(jié)構(gòu)的各構(gòu)件均全面增加材料，投資增加的效果不如前者。
3.0.4 本 標(biāo)準列舉了主要行業(yè)建筑示例的抗震設(shè)防類別。一些功能類似的建筑，可比照示例進行劃分。如工礦企業(yè)的供電、供熱、供水、供氣等動力系統(tǒng)的建筑，包括沒有聯(lián) 網(wǎng)的自備熱電站、主要的變配電室、泵站、加壓站、煤氣站、乙炔站、氧氣站、油庫等，功能特征與基礎(chǔ)設(shè)施建筑類似，分類原則相同。
4? 防災(zāi)救災(zāi)建筑
4.0.1 本章的防災(zāi)救災(zāi)建筑主要指地震時應(yīng)急的醫(yī)療、消防設(shè)施和防災(zāi)應(yīng)急指揮中心。與防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)的供電、供水、供氣、供熱、廣播、通信和交通系統(tǒng)的建筑，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施中已經(jīng)予以規(guī)定。
4.0.2 本條保持2004年版的規(guī)定。
4.0.3 本條修訂有三處：
其一，將2004年版條文說明中提到的承擔(dān)特別重要醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)院，在正文中對文字予以修改，以避免三級特等醫(yī)院與三級甲等醫(yī)院相混。
其二，我國的一、二、三級醫(yī)院主要反映設(shè)置規(guī)劃確定的醫(yī)院規(guī)模和服務(wù)人口的多少。當(dāng)前在100萬人口以上的大城市才建立三級醫(yī)院，并且需聯(lián)合二級醫(yī)院才能完成所需的服務(wù)任務(wù)。因此，本次局部修訂明確為二級、三級醫(yī)院均提高為重點設(shè)防類。仍需考慮與急救處理無關(guān)的專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院的不同，區(qū)別對待。
其三，2004年版根據(jù)新疆伽師、巴楚地震的經(jīng)驗，針對邊遠地區(qū)實際醫(yī)療機構(gòu)分布的情況，增加了8、9度 區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要醫(yī)療建筑提高抗震設(shè)防類別的要求。本次修訂更突出醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的功能，考慮到二級醫(yī)院的急救處理范圍不能或難以覆蓋的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要 建立具有外科手術(shù)室和急診科的醫(yī)院或衛(wèi)生院，并提高其抗震設(shè)防類別，可以逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)范圍具有地震等突發(fā)災(zāi)害時醫(yī)療衛(wèi)生急救處理和防疫設(shè)施的完整保障 系統(tǒng)。
醫(yī)院的級別，按國家衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，三級醫(yī)院指該醫(yī)院總床位不少于500個且每床建筑面積不少于60m2?, 二級醫(yī)院指床位不少于100個且每床建筑面積不少于45m2?。
工礦企業(yè)與城市比照的原則，指從企業(yè)的規(guī)模和在本行業(yè)中的地位來對比。
4.0.4 本條保持2004年版的規(guī)定，消防車庫等不分城市和縣、鎮(zhèn)的大小，均劃為重點設(shè)防類。
工礦企業(yè)的消防設(shè)施，比照城市劃分。工業(yè)行業(yè)建筑中關(guān)于消防車庫抗震設(shè)防類別的劃分規(guī)定均予以取消，避免重復(fù)規(guī)定。
4.0.5? 本次修訂，將8、9度的縣級防災(zāi)應(yīng)急指揮中心，擴大到6、7度，即所有烈度。
考慮到防災(zāi)應(yīng)急指揮中心具有必需的信息、控制、調(diào)度系統(tǒng)和相應(yīng)的動力系統(tǒng)，當(dāng)一個建筑只在某個區(qū)段具有防災(zāi)應(yīng)急指揮中心的功能時，可僅加強該區(qū)段，提高其設(shè)防標(biāo)準。
4.0.6? 本條保持2004年版的規(guī)定?？紤]到地震后容易發(fā)生疫情，對縣級及以上的疾病預(yù)防與控制中心的主要建筑提高設(shè)防標(biāo)準；其中屬于研究、中試、存放具有劇毒性質(zhì)的高危險傳染病病毒的建筑，與本標(biāo)準第6.0.9條的規(guī)定一致，劃為特殊設(shè)防類。
4.0.7本條是新增的。按照2007年發(fā)布的國家標(biāo)準《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準》等相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準的要求，作為地震等突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急避難場所，需要有提高抗震設(shè)防類別的建筑。
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5 基礎(chǔ)設(shè)施建筑
5.1? 城鎮(zhèn)給排水、燃氣、熱力建筑
5.1.1 本節(jié)主要為屬于城鎮(zhèn)的市政工程以及工礦企業(yè)中的類似工程。
5.1.2 配套的供電建筑，主要指變電站、變配電室等。
5.1.3 給水工程設(shè)施是城鎮(zhèn)生命線工程的重要組成部分，涉及生產(chǎn)用水、居民生活飲用水和震后抗震救災(zāi)用水。地震時首先要保證主要水源不能中斷(取水構(gòu)筑物、輸水管道安全可靠)；水質(zhì)凈化處理廠能基本正常運行。要達到這一目標(biāo)，需要對水處理系統(tǒng)的建(構(gòu))筑物、配水井、送水泵房、加氯間或氯庫和作為運行中樞機構(gòu)的控制室和水質(zhì)化驗室加強設(shè)防。對一些大城市，尚需考慮供水加壓泵房。
水質(zhì)凈化處理系統(tǒng)的主要建構(gòu)筑物，包括反應(yīng)沉淀池、濾站(濾池或有上部結(jié)構(gòu))、加藥、貯存清水等設(shè)施。對貯存消毒用的氯庫加強設(shè)防，是避免震后氯氣泄漏，引發(fā)二次災(zāi)害。
條文強調(diào)“主要”，指在一個城鎮(zhèn)內(nèi)，當(dāng)有多個水源引水、分區(qū)設(shè)置水廠，并設(shè)置環(huán)狀配水管網(wǎng)可相互溝通供水時，僅規(guī)定主要的水源和相應(yīng)的水質(zhì)凈化處理廠的建構(gòu)筑物提高設(shè)防標(biāo)準，而不是全部給水建筑。
現(xiàn)行的給排水工程的抗震設(shè)計規(guī)范，要求給排水工程在遭遇設(shè)防烈度地震影響下不需修理或經(jīng)一般修理即可繼續(xù)使用，因此，需要提高設(shè)防標(biāo)準的，一般以城區(qū)人口20萬劃分；考慮供水的特點，增加7~9度設(shè)防的小城市和縣城。
5.1.4 排 水工程設(shè)施包括排水管網(wǎng)、提升泵房和污水處理廠，當(dāng)系統(tǒng)遭受地震破壞后，將導(dǎo)致環(huán)境污染，成為震后引發(fā)傳染病的根源。為此，需要保持污水處理廠能夠基本正 常運行、排水管網(wǎng)的損壞不致引發(fā)次生災(zāi)害，應(yīng)予以重視。相應(yīng)的主要設(shè)施指大容量的污水處理池，一旦破壞可能引發(fā)數(shù)以萬噸計的污水泛濫，修復(fù)困難，后果嚴 重。
污水廠(含污水回用處理廠)的水處理建構(gòu)筑物，包括進水格柵間、沉砂池、沉淀池(含二次沉淀)、生物處理池(含曝氣池)、消化池等。
對污水干線加強設(shè)防，主要考慮這些排水管的體量大，一般為重力流，埋深較大，遭受地震破壞后可能引發(fā)水土流失、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)下陷、結(jié)構(gòu)開裂等次生災(zāi)害。
道路立交處的雨水泵房承擔(dān)降低地下水位和排除雨后積水的任務(wù)，城市排澇泵站承擔(dān)排澇的任務(wù)，遭受地震破壞將導(dǎo)致積水過深，影響救災(zāi)車輛的通行，加劇震害，故予以加強。
條文強調(diào)“主要”，指一個城鎮(zhèn)內(nèi)，當(dāng)有多個污水處理廠時，需區(qū)分水處理規(guī)模和建設(shè)場地的環(huán)境，確定需要加強抗震設(shè)防的污水處理工程，而不是全部提高。
大型池體對地基不均勻沉降敏感，尤其是矩形水池，長邊可達100m以上，提高地基液化處理的要求是必要的。
5.1.5 燃氣系統(tǒng)遭受地震破壞后，既影響居民生活又可能引發(fā)嚴重火災(zāi)或煤氣、天然氣泄漏等次生災(zāi)害，需予以提高。輸配氣管道按運行壓力區(qū)別對待，可體現(xiàn)城鎮(zhèn)的大小。超高壓指壓力大于4.0MPa，高壓指1.6~4.0MPa，次高壓指0.4~1.6MPa。
5.1.6 熱力建筑遭受地震破壞后，影響面不及供水和燃氣系統(tǒng)大，且輸送管道均采用鋼管，需要提高設(shè)防標(biāo)準的范圍小些。相應(yīng)的主要設(shè)施指主干線管道。
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5.2? 電力建筑
5.2.1 本節(jié)保持本標(biāo)準2004年版的適用范圍。
5.2.2 本條保持本標(biāo)準2004年版的規(guī)定。供電系統(tǒng)建筑一旦遭受地震破壞，不僅影響本系統(tǒng)的生產(chǎn)，還影響其它工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)的人民生活，因此，需要適當(dāng)提高抗震設(shè)防類別。
5.2.3? 考慮到電力調(diào)度的重要性，對國家和大區(qū)的調(diào)度中心予以提高。
5.2.4 本條保持2004年版的有關(guān)的規(guī)定，與《電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范》GB 50260-1996的有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)。電力系統(tǒng)中需要提高為設(shè)防標(biāo)準的，是屬于相當(dāng)大規(guī)模、重要電力設(shè)施的生產(chǎn)關(guān)鍵部位的建筑。
地震時必須維持正常工作的重要電力設(shè)施，主要指沒有聯(lián)網(wǎng)的大中型工礦企業(yè)的自備發(fā)電設(shè)施，其停電會造成重要設(shè)備嚴重破壞或者危及人身安全，按各工業(yè)部門的具體情況確定。
作為城市生命線工程之一，將防災(zāi)救災(zāi)建筑對供電系統(tǒng)的相應(yīng)要求一并規(guī)定。
本次修訂還補充了燃油和燃氣機組發(fā)電廠安全關(guān)鍵部位的建筑——卸、輸、供油設(shè)施。此外，還增加了換流站工程的相關(guān)內(nèi)容。
單機容量，在聯(lián)合循環(huán)機組中通常即機組容量。
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5.3? 交通運輸建筑
5.3.1? 本節(jié)適用范圍與2004年版相同。
5.3.2 本條保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定。
5.3.3 本條基本保持2004年版的規(guī)定。
鐵路系統(tǒng)的建筑中，需要提高設(shè)防標(biāo)準的建筑主要是五所一室和人員密集的候車室。重要的鐵路干線由鐵道設(shè)計規(guī)范和鐵道行政主管部門規(guī)定。特大型站，按《鐵路旅客車站建筑設(shè)計規(guī)范》GB 50226-1995的規(guī)定，指全年上車旅客最多月份中，一晝夜在候車室內(nèi)瞬時(8~10min)出現(xiàn)的最大候車（含送客）人數(shù)的平均值，即最高聚集人數(shù)大于10000人的車站；大型站的最高集聚人數(shù)為2000~10000人。本次修訂，將人員密集的人數(shù)很多的大型站界定為最高聚集人數(shù)6000人。??
5.3.4 本條基本保持本標(biāo)準2004年版的規(guī)定，將8、9度設(shè)防區(qū)擴大為7~9度設(shè)防區(qū)。
高速公路、一級公路的含義由公路設(shè)計規(guī)范和交通行政主管部門規(guī)定。一級汽車客運站的候車樓，按《汽車客運站建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 60-1999的規(guī)定，指日發(fā)送旅客折算量(指車站年度平均每日發(fā)送長途旅客和短途旅客折算量之和)大于7000人次的客運站的候車樓。
5.3.5 本條基本保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定。將8、9度設(shè)防區(qū)擴大為7~9度設(shè)防區(qū)。
國家重要客運站，指《港口客運站建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ86-1992規(guī)定的一級客運站，其設(shè)計旅客聚集量(設(shè)計旅客年發(fā)客人數(shù)除以年客運天數(shù)再乘以聚集系數(shù)和客運不平衡系數(shù))大于2500人。
5.3.6 本條基本保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定?？紤]航管樓的功能，將航管樓的設(shè)防標(biāo)準略微提高。
國內(nèi)主要干線的含義應(yīng)遵守民用航空技術(shù)標(biāo)準和民航行政主管部門的規(guī)定。
5.3.7 本條保持2004年版的規(guī)定。城鎮(zhèn)橋梁中，屬于特殊設(shè)施類的橋梁，如跨越江河湖海的大跨度橋梁，擔(dān)負城市出入交通關(guān)口，往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜、型式多樣，受損后修復(fù)困難；其余交通樞紐的橋梁、按重點設(shè)防類對待。
城市軌道交通包括輕軌、地下鐵道等，在我國特大和大城市已迅速發(fā)展，其樞紐建筑具有體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員集中的特點，受損后影響面大且修復(fù)困難。
交通樞紐建筑主要包括控制、指揮、調(diào)度中心，以及大型客運換乘站等。
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5.4? 郵電通訊、廣播電視建筑
5.4.1? 本條保持本標(biāo)準2004年版的規(guī)定。
5.4.2 本條保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定。
5.4.3 本條基本保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定。鑒于郵政與電信分屬不同部門，將郵政和電信建筑分別規(guī)定。本條第1，2款對電信建筑的設(shè)防分類進行規(guī)定，其中縣一級市的長途電信樞紐樓已經(jīng)不存在，故刪去。第3款對郵政建筑的設(shè)防分類進行規(guī)定。
5.4.4? 本條保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定，與《廣播電影電視工程建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準》作了協(xié)調(diào)。
??? 鑒于國家級衛(wèi)星地球站上行站的節(jié)目發(fā)送中心具有保證發(fā)送所需的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)防類別提高為特殊設(shè)防類。
6? 公共建筑和居住建筑
6.0.2 本條保持本標(biāo)準2004 年版的規(guī)定。
6.0.3 本條擴大了對人民生命的保護范圍，參照《體育建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 31-2003的規(guī)模分級，進一步明確體育建筑中人員密集的范圍：觀眾座位很多的大型體育場指觀眾座位容量不少于30000人或每個結(jié)構(gòu)區(qū)段的座位容量5000人，觀眾座位很多的大型體育館(含游泳館)指觀眾座位容量不少于4500人。
6.0.4 本條參照《劇場建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 57-2000和《電影院建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 58-1988關(guān)于規(guī)模的分級，本標(biāo)準的大型劇場、電影院、禮堂，指座位不少于1200座；本次修訂新增的圖書館和文化館，與大型娛樂中心同樣對待，指一個區(qū)段內(nèi)上下樓層合計的座位明顯大于1200座同時其中至少有一個500座以上(相當(dāng)于中型電影院的座位容量)的大廳。這類多層建筑中人員密集且疏散有一定難度，地震破壞造成的人員傷亡和社會影響很大，故提高設(shè)防標(biāo)準。
6.0.5 本條基本保持2004 年版的有關(guān)要求，擴大了對人民生命的保護范圍。借鑒《商店建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 48關(guān)于規(guī)模的分級，考慮近年來商場發(fā)展情況，本次修訂，大型商場指一個區(qū)段人流5000人，換算的建筑面積約17000m2或營業(yè)面積7000m2以上的商業(yè)建筑。這類商業(yè)建筑一般需同時滿足人員密集、建筑面積或營業(yè)面積符合大型規(guī)定、多層建筑等條件；所有倉儲式、單層的大商場不包括在內(nèi)。
當(dāng)商業(yè)建筑與其他建筑合建時，包括商住樓或綜合樓，其劃分以區(qū)段按比照原則確定。例如，高層建筑中多層的商業(yè)裙房區(qū)段或者下部的商業(yè)區(qū)段為重點設(shè)防類，而上部的住宅可以不提高設(shè)防類別。還需注意，當(dāng)按區(qū)段劃分時，若上部區(qū)段為重點設(shè)防類，則其下部區(qū)段也應(yīng)為重點設(shè)防類。
6.0.6 本條保持本標(biāo)準2004 年版的有關(guān)要求。參照《博物館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ66－1991，本標(biāo)準的大型博物館指建筑規(guī)模大于10000m2，一般適用于中央各部委直屬博物館和各省、自治區(qū)、直轄市博物館。按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ25－2000，特級檔案館為國家級檔案館，甲級檔案館為省、自治區(qū)、直轄市檔案館，二者的耐久年限要求在100年以上。
6.0.7 本條保持2004年版的規(guī)定。這類展覽館、會展中心，在一個區(qū)段的設(shè)計容納人數(shù)一般在5000人以上。
6.0.8? 對于中、小學(xué)生和幼兒等未成年人在突發(fā)地震時的保護措施，國際上隨著經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展的情況呈日益增加的趨勢。
2004年版的分類標(biāo)準中，明確規(guī)定了人數(shù)較多的幼兒園、小學(xué)教學(xué)用房提高抗震設(shè)防類別的要求。本次局部修訂，為在發(fā)生地震災(zāi)害時特別加強對未成年人的保護，在我國經(jīng)濟有較大發(fā)展的條件下，對2004年版“人數(shù)較多”的規(guī)定予以修改，所有幼兒園、小學(xué)和中學(xué)（包括普通中小學(xué)和有未成年人的各類初級、中級學(xué)校）的教學(xué)用房(包括教室、實驗室、圖書室、微機室、語音室、體育館、禮堂)的設(shè)防類別均予以提高。鑒于學(xué)生的宿舍和學(xué)生食堂的人員比較密集，也考慮提高其抗震設(shè)防類別。
本次修改后，擴大了教育建筑中提高設(shè)防標(biāo)準的范圍。
6.0.9 本條基本保持本標(biāo)準2004年版的規(guī)定。在生物制品、天然和人工細菌、病毒中，具有劇毒性質(zhì)的，包括新近發(fā)現(xiàn)的具有高發(fā)危險性的病毒，列為特殊設(shè)防類，而一般的劇毒物品在本標(biāo)準的其他章節(jié)中列為重點設(shè)防類，主要考慮該類劇毒性質(zhì)的傳染性，建筑一旦破壞的后果極其嚴重，波及面很廣。
6.0.10 本條是新增的，將2004年版第7.3.5條1款的規(guī)定移此，以進一步明確各類信息建筑的設(shè)防類別和設(shè)防標(biāo)準。
6.0.11 本條比2004年版6.0.10條的規(guī)定擴大了對人員生命的保護，將10000人改為8000人。經(jīng)常使用人數(shù)8000人，按《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 67-89的規(guī)定，大體人均面積為10m2/人計算，則建筑面積大致超過80000m2， 結(jié)構(gòu)單元內(nèi)集中的人數(shù)特別多?？紤]到這類房屋總建筑面積很大，多層時需分縫處理，在一個結(jié)構(gòu)單元內(nèi)集中如此眾多人數(shù)屬于高層建筑，設(shè)計時需要進行可行性論 證，其抗震措施一般需要專門研究，即提高的程度是按整個結(jié)構(gòu)提高一度、提高一個抗震等級還是在關(guān)鍵部位采取比丙類建筑更有效的加強措施，包括采用抗震性能 設(shè)計方法等，可以經(jīng)專門研究和論證確定，并需按規(guī)定進行抗震設(shè)防專項審查予以確認。
6.0.12本條將規(guī)范用詞“可”改為“不應(yīng)低于”，與全文強制的《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》一致。
7? 工業(yè)建筑
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7.1? 采煤、采油和礦山生產(chǎn)建筑
7.1.1? 本節(jié)保持本標(biāo)準2004年版的規(guī)定。
7.1.2 本條保持2004 年版的規(guī)定。這類生產(chǎn)建筑一旦遭受地震破壞，不僅影響本系統(tǒng)的生產(chǎn)，還影響電力工業(yè)和其它相關(guān)工業(yè)的生產(chǎn)以及城鄉(xiāng)的人民生活，因此，需要適當(dāng)提高抗震設(shè)防標(biāo)準。
7.1.3 本條保持2004 年版的規(guī)定。鑒于小煤礦已經(jīng)禁止，采煤礦井的規(guī)模均大于2004年版的規(guī)定值，本條文字修改，刪去大型的界限。
采煤生產(chǎn)中需要提高設(shè)防標(biāo)準的，是涉及煤礦礦井生產(chǎn)及人身安全的六大系統(tǒng)的建筑和礦區(qū)救災(zāi)系統(tǒng)建筑。
??? 提升系統(tǒng)指井口房、井架、井塔和提升機房等；通風(fēng)系統(tǒng)指通風(fēng)機房和風(fēng)道建筑；供電系統(tǒng)指為礦井服務(wù)的變電所、室外構(gòu)架和線路等；供水系統(tǒng)指取水構(gòu)筑物、水處理構(gòu)筑物及加壓泵房；通信系統(tǒng)指通訊樓、調(diào)度中心的機房部分；瓦斯排放系統(tǒng)指瓦斯抽放泵房。
7.1.4 本條保持2004 年版的規(guī)定。
采油和天然氣生產(chǎn)建筑中，需要提高設(shè)防標(biāo)準的，主要是涉及油氣田、煉油廠、油品儲存、輸油管道的生產(chǎn)和安全方面的關(guān)鍵部位的建筑。
7.1.5? 本條保持2004年版的規(guī)定，突出了采礦生產(chǎn)建筑的性質(zhì)。礦山建筑中，需要提高設(shè)防標(biāo)準的，主要是涉及生產(chǎn)及人身安全的關(guān)鍵建筑和救災(zāi)系統(tǒng)建筑。
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7.2? 原材料生產(chǎn)建筑
7.2.2 本條基本保持2004 年版的規(guī)定。原材料工業(yè)生產(chǎn)建筑遭受地震破壞后，除影響本行業(yè)的生產(chǎn)外，還對其他相關(guān)行業(yè)有影響，需要適當(dāng)提高抗震設(shè)防類別。
7.2.3 本條保持2004 年版的規(guī)定，并與《冶金建筑抗震設(shè)計規(guī)范》YBJ 9081-97的有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)。
鋼鐵和有色冶金生產(chǎn)廠房，結(jié)構(gòu)設(shè)計時自身有較大的抗震能力，不需要專門提高抗震設(shè)防類別。
大中型冶金企業(yè)的動力系統(tǒng)的建筑，主要指全廠性的能源中心、總降壓變電所、各高壓配電室、生產(chǎn)工藝流程上主要車間的變電所、自備電廠主廠房、生產(chǎn)和生活用水總泵站、氧氣站、氫氣站、乙炔站、供熱建筑。
7.2.4 本條保持2004 年版的規(guī)定，與《石油化工企業(yè)建筑抗震設(shè)防等級分類標(biāo)準》SH 3049作了協(xié)調(diào)。
化工和石油化工的生產(chǎn)門類繁多，本標(biāo)準按生產(chǎn)裝置的性質(zhì)和規(guī)模加以區(qū)分。需要提高設(shè)防標(biāo)準的，屬于主要的生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑。
7.2.5? 本條保持2004 年版的規(guī)定。輕工原材料生產(chǎn)企業(yè)中的大型漿板廠及大型洗滌劑原料廠，前者規(guī)模大且影響大，涉及方方面面，后者屬輕工系統(tǒng)的石油化工工業(yè)，故提高其主要裝置及控制系統(tǒng)的設(shè)防標(biāo)準。
7.2.6 本條將原材料生產(chǎn)活動中，使用、產(chǎn)生具有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)和放射性物品的有關(guān)建筑的抗震設(shè)防分類原則歸納在一起。
在礦山建筑中，指炸藥雷管庫、硝酸銨、硝酸鈉庫及其熱處理加工車間、起爆材料加工車間及炸藥生產(chǎn)車間等。
在化工、石油化工和具有化工性質(zhì)的輕工原料生產(chǎn)建筑中，指各種劇毒物質(zhì)、高壓生產(chǎn)和具有火災(zāi)危險的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑。
火災(zāi)危險性的判斷，可參見《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016-2006的有關(guān)說明。若使用或產(chǎn)生的易燃、易爆物質(zhì)的量較少，不足以構(gòu)成爆炸或火災(zāi)等危險時，可根據(jù)實際情況確定其抗震設(shè)防類別。
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7.3? 加工制造業(yè)生產(chǎn)建筑
7.3.1 本節(jié)保持2004 年版的規(guī)定。
7.3.2 本條保持2004 年版的規(guī)定。
7.3.3 本條保持2004 年版的規(guī)定。
7.3.4 本條保持2004 年版的規(guī)定。
7.3.5 本條基本保持2004 年版的規(guī)定。大型電子類生產(chǎn)廠房指同時滿足投資額10億元以上、單體建筑面積超過50000m2和職工人數(shù)超過1000人的條件。
7.3.6 本條保持2004年版的規(guī)定。
7.3.7 本條保持2004年版的規(guī)定，對醫(yī)藥生產(chǎn)中的危險廠房等予以加強。
7.3.8? 本條將加工制造生產(chǎn)活動中，使用、產(chǎn)生和儲存劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的有關(guān)建筑的抗震設(shè)防分類原則歸納在一起。
易燃、易爆物質(zhì)可參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016確定。在生產(chǎn)過程中，若使用或產(chǎn)生的易燃、易爆物質(zhì)的量較少，不足以構(gòu)成爆炸或火災(zāi)等危險時，可根據(jù)實際情況確定其抗震設(shè)防類別。
根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016-2006的有關(guān)說明，爆炸和火災(zāi)危險的判斷是比較復(fù)雜的。例如，有些原料和成品都不具備火災(zāi)危險性，但生產(chǎn)過程中，在某些條件下生成的中間產(chǎn)品卻具有明顯的火災(zāi)危險性；有些物品在生產(chǎn)過程中并不危險，而在貯存中危險性較大。
7.3.9 本條保持2004年版的規(guī)定。
7.3.10 本條保持2004年 版的規(guī)定。加工制造工業(yè)包括機械、電子、船舶、航空、航天、紡織、輕工、醫(yī)藥、糧食、食品等等，其中，航空、航天、電子、醫(yī)藥有特殊性，紡織與輕工業(yè)中部 分具有化工性質(zhì)的生產(chǎn)裝置按化工行業(yè)對待，動力系統(tǒng)和具有火災(zāi)危險的易燃、易爆、劇毒物質(zhì)的廠房提高設(shè)防標(biāo)準，一般的生產(chǎn)建筑可不提高。
8 倉庫類建筑
8.0.2 本條保持2004 年版的規(guī)定。
8.0.3 本條文字作了修改，進一步區(qū)分放射性物質(zhì)、劇毒物品倉庫與具有火災(zāi)危險性的危險品倉庫的區(qū)別。
存放物品的火災(zāi)危險性，可根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016-2006確定。
倉 庫類建筑，各行各業(yè)都有多種多樣的規(guī)模、各種不同的功能、破壞后的影響也十分不同，本標(biāo)準只提高有較大社會和經(jīng)濟影響的倉庫的設(shè)防標(biāo)準。但倉庫并不都屬于 其他類，需按其儲存物品的性質(zhì)和影響程度來確定，由各行業(yè)在行業(yè)標(biāo)準中予以規(guī)定，例如，屬于抗震防災(zāi)工程的大型糧食倉庫一般劃為丙類。又如，《冷庫設(shè)計規(guī) 范》GBJ 72-1984規(guī)定的公稱容積大于15000m3的冷庫，《汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 100-1998規(guī)定的停車數(shù)大于500輛的特大型汽車庫，也不屬于“儲存物品價值低”的倉庫。
